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·关于《中国注册会计师协会注册委员会工作规则》和《注册会计师行业信息披露制度》征求意见的函 ·
 加入时间:2007-8-14    阅读次数:


各市州注册会计师协会,各执业机构:
    为落实财政部关于加强注册会计师行业注册管理的有关要求,推动“以注册为枢纽的注册会计师行业信息监控系统”的建设和运行,规范相关行业管理信息的披露,建立健全行业诚信体系,中注协拟设立注册委员会,并起草了《中国注册会计师协会注册委员会工作规则》和《注册会计师行业信息披露制度》(简称《工作规则》和《披露制度》)。现将《工作规则》和《披露制度》征求意见稿发给你们,请在8月16日前将意见反馈我会。

    联系人:会员部  陈奇
    联系电话:0731-5165268(传真)
    电子邮件:chenq0217@163.com
    QQ:58654594

    附件:1.《中国注册会计师协会注册委员会工作规则》
          2.《注册会计师行业信息披露制度》


附件1:
                                          中国注册会计师协会注册委员会工作规则          
                                       (2007年    月第四届常务理事会审议通过)


    第一条 为落实财政部关于加强注册会计师行业注册管理的有关要求,推动“以注册为枢纽的注册会计师行业信息监控系统”的建设和运行,根据《中国注册会计师协会章程》的有关规定,中国注册会计师协会设立注册委员会。

    第二条 注册委员会是中国注册会计师协会理事会下设的专门委员会,对中国注册会计师协会理事会负责。中国注册会计师协会秘书处作为中国注册会计师协会常设执行机构,负责办理注册委员会的日常事务。

    第三条 注册委员会的主要职责如下:
    (一)审议会员注册管理的相关制度;
    (二)研究、审议“以注册为枢纽的注册会计师行业信息监控系统建设方案”和相关的信息披露等制度,研究“注册会计师行业信息管理系统”实施过程中的重要事项;
    (三)协调、归集、研究个人会员、团体会员在注册管理过程中的重要事项,交流、推广各省、自治区、直辖市注册会计师协会的注册管理经验;
    (四)审议会员荣誉称号的授予事项。

    第四条 注册委员会由15名委员组成,其中注册会计师8名,中国注册会计师协会秘书处1名,地方协会3名,政府部门代表2名,会计、审计学者1名。

    第五条 注册会计师担任注册委员会委员应当符合下列基本条件:
    (一)从事注册会计师审计工作8年以上,具有较高的专业理论水平和丰富的实践经验;
  (二)担任会计师事务所部门经理以上的职位;
  (三)从业以来没有受到行政处罚和协会自律惩戒,具有良好的职业道德和执业记录。

    第六条 会计、审计学者、法律专家担任注册会委员应当符合下列基本条件:
  (一)具有相关专业高级职称;
  (二)熟悉注册会计师行业情况;
  (三)具有良好的职业道德和社会信誉。

    第七条 注册委员会委员由中国注册会计师协会秘书长提出建议人选,报理事会批准。理事会闭会期间,报常务理事会批准。

    第八条 注册委员会设主任委员一名,副主任委员一名。
    第九条 注册委员会委员任期两年,可以连聘连任。
    第十条 注册委员会的议事规则如下:
    (一)注册委员会的会议议程由秘书处提出,报经主任委员批准,并提前将会议议程通知委员;
    (二)注册委员会会议由主任委员主持,主任委员缺席由副主任委员主持。注册委员会会议由三分之二以上委员参加方为有效。中国注册会计师协会秘书处的有关人员可列席注册委员会会议;
    (三)注册委员会必要时可采取电话、书面或电子邮件方式,完成委员会相关会议内容,但重大事项仍应采取会议方式;
    (四)注册委员会应在充分讨论的基础上形成一致意见;如无法形成一致意见,委员可投票表决。表决事项至少应有全体委员三分之二以上赞成方可通过。

    第十一条 注册委员会委员应按时出席委员会会议,对委员会提请审议的问题发表意见,对委员会要求保密的信息负责保密。
    第十二条 注册委员会委员不符合继续担任委员条件或严重违反注册委员会纪律的,应当按产生程序予以辞聘。
    第十三条  注册委员会委员在审议与本人、本事务所利益相关的事项时,应予回避。
    第十四条 注册委员会委员缺额时,应当按照委员会委员产生的程序增补。


附件2
                                                  注册会计师行业信息披露制度
                                                       (2007年8月9日稿)

    第一条  为了进一步增进社会公众对行业的了解和信赖,提高行业管理信息的透明度,促进行业会员不断增强诚信意识,建立健全行业诚信体系,特制定本制度。

    第二条  各级注册会计师协会在履行行业监督、管理和服务职责的过程中,应当重视行业管理信息的采集、审核、记录、监控和更新工作,加强和改进行业管理信息系统中有关行业管理信息的披露工作,提高信息披露质量。

    第三条   在行业管理信息系统中,与专业胜任能力、执业质量、诚信水平相关的注册会计师信息、会计师事务所信息,应当向社会公众披露。

    第四条  各级注册会计师协会应当充分利用行业管理信息系统中的基础信息,深化信息的分类统计和综合分析工作,积极向社会公众披露反映行业发展水平、市场结构、专业贡献等方面的综合信息。

    第五条  信息披露工作应当体现公平、公正、全面、及时的要求,并依法合理保护注册会计师个人隐私和事务所商业秘密。

    第六条  与注册会计师专业胜任能力、诚信水平相关的下列信息应当予以披露:
    (一)专业资历信息。包括取得专业资质的方式、种类、时间,以及年检通过情况;注册会计师从业年限,以及在事务所担任职级的情况等。
    (二)继续教育信息。包括继续教育规定学时的完成情况和具体方式、参加行业领军人才培养项目等专项培训的情况等。
    (三)最近三年的奖惩信息。包括最近三年受到有关部门、行业表彰和奖励的信息;最近三年受到刑事处罚、行政处罚、行业惩戒,以及因执业行为承担民事赔偿责任的信息。
    (四)经注册管理委员会审核批准的其他可以披露的信息。

    第七条  与会计师事务所执业能力、执业质量、诚信水平相关的下列信息应当予以披露:
    (一)登记注册信息。包括事务所设立的时间、注册地址、注册资金、组织形式、股东(合伙人)数量等。
    (二)执业资质信息。包括事务所取得的主要执业资质的种类、时间,以及具备各类执业资质的人员数量等。
    (三)执业网络信息。包括在境内外设立的分支机构、加入国际会计公司以及组建国际网络的情况等。
    (四)人员信息。包括拥有注册会计师及从业人员的数量和流动性,注册会计师的年龄结构、学历结构,以及事务所注册会计师继续教育完成率和参加行业专项培训的人员数量信息等。
    (五)最近3年的奖惩信息。包括最近三年受到有关部门、行业表彰和奖励的信息;最近三年受到行政处罚、行业惩戒,以及因执业行为承担民事赔偿责任的信息。
    (六)经注册管理委员会审核批准的其他可以披露的信息。

    第八条   能够体现行业发展水平和专业贡献的行业综合信息,应当积极创造条件向社会公众披露:
    (一)全行业年度业务收入及收入结构信息;
    (二)全行业从业人员数量、注册会计师数量及年龄结构、学历结构等信息;
    (三)全国会计师事务所数量及规模结构信息;
    (四)对事务所进行年度综合评价的信息;
    (五)事务所服务客户数量、经注册会计师审计调整金额、实际补缴社保资金额等体现行业对社会专业贡献的相关信息。
    (六)其他能够体现行业发展状况和专业贡献的相关信息。

    第九条  根据本制度对外披露的信息在中国注册会计师协会官方网站发布,供社会公众随时查询。
    中国注册会计师协会可以根据需要,对相关信息在新闻媒体予以专门披露。

    第十条  各省、自治区、直辖市注册会计师协会可以根据本制度,制定本地区信息披露办法,加强本地区行业管理信息的披露工作。

    第十一条  本制度自  年  月  日起实施。