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·中注协发布《注册会计师考试制度改革方案》 ·
 加入时间:2009-5-7    阅读次数:


    经财政部注册会计师考试委员会批准,1月15日,中注协发布《注册会计师考试制度改革方案》,决定对注册会计师考试制度进行改革。

    一、注册会计师考试制度改革的背景

    我国注册会计师考试制度于1991年创立,至今已经举办了17次考试,累计14万多人去的了全科合格证书。随着我国经济与世界经济日益融合,对注册会计师的胜任能力提出了更新更搞的要求,现行考试制度对于加快培养和选拔适应社会主义市场经济新形势和企业国际化发展新需求的行业人才尚存在一定差距,迫切需要改革。此次改革是不断提高注册会计师胜任能力的需要,是加快培养国际化人才的需要,也是深入实施会计审计准则体系的需要。

    二、注册会计师考试制度改革的可能性

    第一,《中国注册会计师胜任能力指南》为改革注册会计师考试制度提供了理论指导。

    第二,我国注册会计师考试组织实践为改革注册会计师考试制度提供了经验基础。

    第三,其他国家和地区会计职业组织考试工作经验,为我国注册会计师考试制度改革提供了有益借鉴、

    三、注册会计师考试制度改革方案的研究起草过程

    在全国考委会的指导下,中注协对考试制度改革工作高度重视,制订了详细的工作规划围绕考试制度改革总体目标、基本思路、工作机制、改革内容、衔接办法等,进行了全面的研究论证。

  第一,在全国考委会领导下,中注协成立考试制度改革工作组、境内外专家咨询组,建立了包括全国考委会决策、工作组研究起草和境内外专家咨询三个层次的工作机制。

  第二,就注册会计师考试制度改革中的关键问题和重要领域,组织相关专家开展了“注册会计师考试基本制度改革研究”、“命题制度改革研究”、“注册会计师资格互惠研究”等课题的研究工作。

    第三,于2008年3月底完成了《注册会计师考试制度改革工作方案(初稿)》。初稿完成后,组织内部征求意见,前后达10次。

    王军副部长和刘仲藜会长为注册会计师考试制度改革和改革方案的制定工作倾注了巨大精力,为考试制度改革方案的科学制定和顺利出台,给予了有力的领导和指导。

    四、注册会计师考试制度改革的总体目标

    注册会计师考试制度改革的总体目标是,以《中国注册会计师胜任能力指南》和《职业会计师国际教育准则》为指导,提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式,建立起符合终身学习理念和充分体现胜任能力评价要求的考试制度,促进中国注册会计师胜任能力和执业水平的提高,使中国注册会计师考试制度与国际普遍认可的注册会计师考试制度相趋同,将中国注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”。

    五、注册会计师考试制度改革的主要内容

    第一,将注册会计师考试划分为两个阶段。

  第二,调整考试科目。第一阶段,设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科;第二阶段,设综合1科。 
 
    第三,调整成绩有效期。现行考试制度下考生有效期内的单科合格成绩将自动转换为新制度下同名科目的合格成绩。其中,现行考试制度下财务成本管理科目的合格成绩,转换为新的考试制度下财务成本管理、公司战略与风险管理2个科目的合格成绩,以转换方式取得的单科合格成绩有效期限统一至2013年。