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·《光明日报》刊发系列署名文章 探讨注册会计师行业创先争优理论与实践 ·
 加入时间:2011-3-3    阅读次数:

          陈毓圭:发挥财政系统力量与行业管理优势 推进注册会计师行业创先争优活动



    开展创先争优活动以来,中国注册会计师行业党委按照财政部党组的总体要求,把中央统一部署与注册会计师行业实际相结合,将行业创先争优活动分为四阶段推进,即:谋划启动、部署发动、督导推动、引导自动。在这一过程中,突出抓好了四个方面:

    第一、抓好组织建设,提升行业党组织工作水平和党员整体素质。一是进行体制创新。成立全国和省级行业党组织,完善党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组具体指导、依托行业党组织开展工作的行业党建工作体制,探索按行业系统指导党建工作,既保证党的领导,又体现行业特点。二是理顺组织关系。实现党的组织和工作在行业全覆盖,全面理顺了事务所党组织隶属关系,把党员组织关系结转到行业。三是加强党员教育。采取集中授课和远程教育方式,对事务所党组织书记全面轮训;设立“中央党校中央国家机关分校财政部注册会计师行业骨干进修班”,构建行业党员培训长效机制;实施“双培”工程,加大党员发展力度,壮大行业党员队伍。

    第二,抓住省级关键,调动地方推进行业创先争优活动的能动性。一是明确职责地位。明确了省级行业党组织具体负责本地行业党建工作的主体地位、承上启下的枢纽地位、直接管理事务所党组织的前沿地位,并制发文件,赋予职责。二是强化激励约束。组织省级行业党组织书记就推进创先争优活动集体公开承诺,实施考核评价制度,建立激励约束机制。三是注重检查点评。行业党委和中注协负责同志均带队深入各省份,对地方创先争优活动开展情况进行检查和点评,推动面上各项工作。四是典型引路带动。围绕“个十百千”争创目标,挖掘地方行业党组织、事务所和个人等不同类型的先优典型,积极推广宣传,营造比学赶超的浓厚氛围。

    第三,抓实自动机制,确保行业创先争优活动的“长效化”、“持续性”。针对党建与业务如何有效结合、行业如何自觉持续创先争优难题,研究建立了会计师事务所创先争优综合评价指标体系,分大、中、小型事务所和合伙人、注册会计师、从业人员六大类,分别从业务、党建、创先争优等10多个方面设计了1560多个评价指标,引导事务所和从业人员自我评价、自我比较、自我提升、自我发展,促进形成“综合评价导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的工作格局,建立业务和党建齐头并进的“结合”机制。

    第四,抓牢中心工作,发挥党建工作对行业科学发展的保证促进作用。把行业各级党组织“保证促进”的功能定位概括和提炼为“组织协调、思想引导、政治保证、发展促进”,坚持立足本职工作,围绕行业重点工作,以开展行业创先争优活动为契机,发挥党组织和党员先锋模范作用,积极推进新业务领域拓展、行业信息化建设,深化行业人才培养、准则国际趋同和事务所做大做强“三大战略”,推动行业跨越式发展,不断提高注册会计师行业服务经济社会发展的能力。(作者系中国注册会计师行业党委常务副书记中国注册会计师协会副会长兼秘书长)



肖玉海:立足地区实际着眼机制建设推动创先争优走向深入

    

创先争优活动开展以来,青海省注册会计师行业党委立足行业党组织新成立,党务人才匮乏,党建制度不够健全,行业党建基础薄弱的实际,着力抓好机制建设,推进活动长效深入,确保取得实效。

    一、加强统筹协调,完善活动的指导机制

    一是抓组织谋划。财政厅党组及时成立行业创先争优活动指导小组,制定指导意见和实施方案,组织全省事务所负责人、所有党员召开创先争优活动动员大会,采取以会代训的方式,进行再动员、再部署。

    二是抓活动开展。以争做诚信模范、打造社会信赖的行业为载体,组织全省事务所党支部书记进行公开承诺,在全行业组织开展“五比五创”主题活动、建党员先锋岗活动。

    三是抓支持指导。积极争取各方的指导和支持,确保活动扎实深入开展。

    四是抓检查督导。成立了省注册会计师行业创先争优活动巡回督导组,分片包干全省21家会计师事务所,跟踪指导,深入点评,适时检查。

    二、把党建融入业务,形成活动的长效机制

    一是把党建工作贯穿到行业的动态管理中。把党员管理纳入注册管理,保证党员信息更新和组织关系结转与注册会计师注册年检、转所等同步进行。把党员培养纳入行业后续教育和行业人才培养计划。

    二是把党建工作贯穿到事务所发展中。建立事务所创先争优考核机制和流动红旗评比制度,评选“优秀共产党员”、“优秀业务经理”、“优秀员工”等活动,形成推动事务所发展的一项长效机制。

    三、务求发展实效,形成激励机制

    一是抓人才培养,建立健全人才培养长效机制。组织事务所党支部书记、所长进行专门培训,与青海民族大学合作培养行业高端人才,开设创先争优专题网、开展帮学结对活动、统一购买图书资料等多种形式,推进全员学习。。

    二是加强对外沟通协调,搭建推进行业科学发展平台。与省政府有关部门加强沟通,就贯彻落实国办56号文件达成共识;与省发改委进行联合调研,起草了会计师事务所服务收费办法;与财政、发改等部门沟通,积极推进会计师事务所业务领域开拓。

    三是积极回报社会,为灾区重建做贡献。为玉树地震灾区重建争取中注协捐赠资金450万元,组织全省行业党组织、从业人员积极对玉树灾区、西南干旱灾区捐款22万多元,激发了广大从业人员的职业自豪感,展现和树立了行业回报社会的良好形象。(作者系青海省财政厅副厅长兼注协会长青海注册会计师行业创先争优活动指导小组组长)



鲁玉:增强六种意识、聚合六种力量实现行业发展新突破



    河南省财政厅党组和河南省注册会计师行业党委坚持把创先争优活动作为一项重大政治任务和推动行业科学发展的重大契机,高度重视,认真筹划,着力增强六种意识,聚合六种力量,在创先争优中实现行业发展的新突破。

    一是增强战略意识,聚合创先争优活动的统筹力。河南省行业党委及时成立指导小组,组织省辖市财政局主管局长、注协秘书长及基层党组织书记统筹制定贴近中心工作、体现行业特色、适宜长远发展的创先争优活动指导意见和实施方案;建立179个联系点和23家示范点,加强指导,增强活力,确保各级党组织步调一致、行动统一、形成合力,为创先争优活动深入开展提供有力保障。

    二是增强创新意识,聚合创先争优活动的向心力。坚持围绕中心工作设计活动载体、创新活动形式,引导党组织和党员以不同形式创先进、争优秀;建立党员活动日,组织工作研讨,开展业务竞赛和主题演讲,创造性地把学习型党组织建设渗入到岗位工作中;倡导事务所相互之间开展“互查、互学、互帮”活动,促进事务所业务建设,增强活动的凝聚力和向心力。

    三是增强公开意识,聚合创先争优活动的监督力。部署各省辖市行业党组织与基层党组织书记签署推进创先争优活动承诺书;事务所党组织分党支部、党员和注册会计师三个层面做出书面承诺,向群众公示,接受群众监督;组织全省事务所签订行业自律公约。

    四是增强先锋意识,聚合创先争优活动的引导力。围绕实施"1651"争创行动计划,及时总结经验、发现典型、培养典型;开展党员“亮牌示范”活动,实现以点带面、推动全局,示范和引领活动不断深入。

    五是增强和谐意识,聚合创先争优活动的感染力。开展送温暖活动、“薪火相传,开拓创新”、“科学发展在身边”主题教育实践活动,组织为西南五省旱灾和玉树地震灾区捐款;全面、深入开展领导点评工作,以“点”出实效,“评”出干劲,为深入推进创先争优活动聚合了强大的感染力。

    六是增强长效意识,聚合创先争优活动的持久力。建立实施联系点制度,有针对性挖掘、培育、选树宣传先进典型,积极营造创先争优的浓厚氛围。制定创先争优活动检查评比办法,对行业各级党组织、基层党组织创先争优活动开展情况进行定期考核评比。(作者系河南省财政厅党组成员、副厅长河南注册会计师行业党委书记)



武涛:抓实党建工作指导员制度推动创先争优深入开展



    山西省注册会计师行业党委积极探索、认真落实党建工作指导员制度,培养、选派大批优秀党员深入全省各事务所指导开展创先争优活动,取得积极成效。

    建机制、抓落实,形成党建工作指导员长效机制。山西省财政厅专门印发《关于选派会计师事务所党建工作指导员的通知》,建立起省行业党委委员包市,指导员包所的“分片包干、责任到人”,“三年一委派、一年一交帐、三年看成效、进行大表彰”的党建工作指导员制度。目前,山西省行业党委已向全省会计师事务所选派了117名优秀干部担任党建工作指导员。

    立足实际,分类指导,切实加强基层党组织建设。对于无党员的事务所,着重加大发展党员工作力度。对于党建基础薄弱的事务所重点指导制定落实组织生活制度,引导党组织和党员围绕中心工作开展活动。对于党建基础好,党组织作用发挥好的事务所党组织,引导创建“五好”党支部。一年来,行业新组建基层党组织82个,向64个基层党组织推荐了年富力强、工作有热情的支部书记,从业务骨干中培养入党积极分子124名,发展党员55名,13家事务所实现党员“零”突破。

    创载体、办实事,深化基层党组织创先争优活动。党建工作指导员按照“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的要求,指导事务所制定实施发展规划,开拓新业务领域,加强内部治理机制建设,提升执业质量和服务能力;同时主动挖掘、培养和选树先进典型。2010年,行业党委表彰了18个先进党支部,20名优秀党务工作者,30名优秀共产党员,为创先争优活动树立了比学赶帮超榜样。

    扎实调研,务求实效,推动行业科学发展。党建工作指导员坚持深入事务所员工和事务所客户中调研,组织深入探讨行业发展面临问题,并撰写了一批质量较高的调研报告。在党建指导员积极推动下,事务所为203名注册会计师补交了社会保险,14家事务所加盟国内大型事务所,15家事务所实现合并重组,推动了行业科学发展。(作者系山西省财政厅党组成员、总会计师 山西省注册会计师行业党委书记)